全面实施预算绩效管理是党中央、国务院的重大决策部署，是优化财政资源配置、提升财政资金使用效益的关键举措。当前，在财政收入增长放缓和支出刚性增长矛盾突出的背景下，景德镇市财政局主动探索、创新实践，以项目全生命周期管理为目标，全力构建覆盖事前、事中、事后全过程的预算绩效管理制度体系，“讲绩效、重绩效、用绩效”的理念日益牢固，部门支出责任和效率意识不断增强，“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理机制日趋完善，财政统筹能力持续提升，真正把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上，做到“小钱小气、大钱大方”，集中财力办大事。

一是以科学化管理为目标，提前做好项目谋划。一方面。将事前绩效评估嵌入政府重大政策、项目决策程序，将评估结果作为政策项目立项、预算安排的重要依据。在评估过程中，进一步强化对项目“五性”——既必要性、合法性、合规性、合理性和财力许可的前期审查，在评估内容上更加突出绩效重点，为政府科学决策提供参考和依据。另一方面，严格按照零基预算的要求,建立预算项目库的全生命周期管理模式,从零开始审视所有支出需求，对预算单位所有项目开展财政预算评审，并结合财力状况、轻重缓急、实际需求和监督检查发现问题等统筹核定预算支出，实现各项支出可增可减、可进可退，有效提升财政资金使用绩效。

二是以标准化管理为基础，提升绩效目标质量。通过开展违规聘请第三方参与绩效管理专项整治行动，全面压实部门（单位）预算绩效管理主体责任，强化绩效意识，按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，督促部门（单位）科学设定、填报绩效指标值，同时坚决遏制“花钱办事”“人浮于事”的不良风气。在编制项目预算时，要求必须依据项目的支出方向，细化项目支出各项成本，确保项目申请的预算、绩效目标以及绩效指标之间高度匹配。从严审核项目绩效目标和指标，对经费需求测算不合理、绩效指标不科学的项目，一律不予纳入项目库。在2025年预算编制过程中，共计压减项目51个，压减金额2.32亿元。

三是以规范化管理为支撑，加强绩效运行监控。将所有财政资金纳入绩效监控范围，建立健全重大政策、重点项目绩效跟踪机制，对同一项目来源于多部门的财政资金进行重点关注，如以陶瓷产业相关的财政资金为抓手，多角度、多纬度对陶瓷产业的发展现状和财政资金的使用情况进行全面分析，针对财政资金杠杆效应不明显、资金投入结构不够合理、企业补助资金交叉重复等问题，提出对涉陶的多头资金进行整合、调整资金结构等建议，进一步优化财政资源配置，提升资金使用绩效。

四是以系统化管理为牵引，优化绩效评价机制。近年来随着经济运行、市场环境不断变化，过往的一些公共服务项目及政策与当下的社会需求、管理要求和财政可承受能力不相适应，市财政局审时度势，紧跟国家重大战略决策部署，结合市委、市政府重点工作安排，持续提升社会公共服务项目的财政评估能力，每年选取不少于20个重大政策和重点项目，对包括环卫一体化、城市道路养护、西城区截污管网、航班补贴、市发展中心运行经费等在内的一批项目开展财政重点评价，力争在达到基本公共服务绩效标准的前提下寻求成本最低的维护方案。  

五是以制度化管理为手段，做实绩效结果运用。将绩效评价结果作为预算安排、完善制度和改进管理的重要依据。按评价结果等级采用优先安排、适当安排、压缩直至不安排等方式，分类管理，分类施策。原则上，对评价等级为优、良的，优先予以支持；对评价等级为中、差的，要求完善制度、改进管理，并根据情况核减预算；对不进行整改或整改不到位的，相应调减预算或整改到位后再予安排；对低效无效资金一律削减或取消；对结余结转资金按相关规定执行，收回资金按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。根据重点评价结果，近3年来累计调减预算约1.41亿元。同时，联合相关部门共同出台了28类专项资金管理办法，进一步规范专项资金管理，绩效评价结果运用实现“从无到有”“从有到优”的根本性转变。